- 첫째, 스마트하고 생태적이며 저탄소형 도시 건설을 중점으로 하는 도시화를 추진하여 탄소 배출과 에너지 소비를 줄임.

- 둘째, 반세기간 지속된 호구제도를 개혁하여 조건에 적합한 농민공, 특히 중소형 도시에 거주하고 있는 농민공에 개방형 호구제도를 실시하고 제한조건 제도를 개선하여 농민공들이 도시민으로서의 공공 서비스를 향유 할 수 있게 함.

- 셋째, 도시 크기에 따라 합리적 발전 지침서를 제시하여 중소형 도시에 더 많은 발전 기회를 주고 대형 도시 자본, 노동력, 기술의 집결을 장려함.

- 넷째, 도시화 중 행정, 토지 및 재정 개혁에 관한 정책의 기본 체계를 갖춤.