부산·진해경제자유구역 내 핵심 사업인 명지지구가 자칫 '반쪽 개발'에 그칠 처지에 놓여 있다.




이는 명지지구가 현재 보상을 비롯해 개발이 본격화되고 있는 상황에서 정작 사업지구내 중심부에 위치한 예비지는 재정난을 이유로 한국토지주택공사(LH)가 사업추진을 사실상 기피하는 바람에 개발계획조차 수립돼 있지 않아 명지지구 개발의 시너지효과를 기대할 수 없게 되는 등 각종 부작용이 우려되고 있다. 예비지는 현재로선 개발 계획이 수립되어 있지는 않지만 지형이나 주변 여건을 감안할 때 적극적으로 개발할 필요성이 있는 곳이다.

예비지 192만㎡, LH 재정난 이유 사업 추진 안돼
본 단지 토지 이용 효율성 저하·각종 부작용 우려

1일 부산·진해경제자유구역청(이하 부산경자청)에 따르면 부산 강서구 명지동의 명지지구 본 단지 448만3천㎡는 현재 LH가 지난 3월부터 편입 토지에 대한 손실보상이 진행 중으로 이달 중에는 부지조성 공사가 시작될 예정이다.

하지만 본 단지 내 중심부에 위치한 예비지 192만2천㎡는 LH가 재정난 등을 이유로 사업 추진을 않고 있다. 이에 따라 명지지구 본 단지의 토지 이용 효율성이 크게 떨어지는 것은 물론, 전체 지역의 개발을 통한 시너지 효과도 기대할 수 없게 될 처지라는 지적이다.

무엇보다 명지지구 예비지의 개발이 계속 지연될 경우 인근의 국제산업물류도시의 사업 추진 등 주변 여건에 따른 공시지가의 지속적인 상승으로 공사비 압박이 심해질 것이라는 점이다. 현재 예비지는 최근 연간 평균 10% 정도 공시지가가 상승하고 있는 상황이다.

또 예비지는 현재 개발 사업이 진행 중인 명지지구 본 단지에 비해 3~4m 정도 낮은 저지대여서 장마 등 우수기 때 침수 피해를 입을 수도 있다. 이로 인해 예비지 토지 소유자들과의 피해 예방과 보상 등을 둘러싼 마찰도 우려되고 있다.

그러나 사업 추진에 나서야 할 LH는 부산경자청 등의 수차례에 걸친 조속한 통합개발 요청에도 별다른 반응을 보이지 않고 있다. 이 때문에 일각에서는 국내 대기업 등을 우선 협상 대상으로 지정해 예비지를 통합·개발해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.

예비지를 통합·개발할 경우 인근 낙동강 하류에서 시행하고 있는 4대강 정비사업에서 발생하는 준설토도 예비지의 성토용으로 활용할 수 있어 토취원 확보와 공사비 절감 등의 효과를 거둘 수 있을 것으로 기대되고 있다.

부산경자청 관계자는 "명지지구 본 단지의 합리적인 토지이용과 인근 주민들의 민원 해소 등을 위해서는 예비지는 본 단지와 함께 통합 개발하는 것이 여러모로 유리하다"고 말했다.

곽명섭 기자 kms01@busan.com